ライダーマンの右腕へメモリーキューブを埋め込むことで、地上へ仮初の降臨を果たした大首領ＪＵＤＯ。村雨の姿を擬態したＪＵＤＯは、その不完全な姿であっても仮面ライダーＺＸを戦闘で圧倒するだけの力を見せつける。その激突を端緒として、大首領と袂を分けたＢＡＤＡＮ、そして大首領の忠実なる僕・デルザー軍団の２大勢力と、ライダーたちの、三つ巴の戦いが地上を舞台に幕を開ける！