木暮太一是个刑警，他的妹妹被卷入一宗跨国阴谋而丧生，亲人也同时人间蒸发。他四处奔走想查明真相，却发现政府早已封锁一切情报，于是他找上了因眼疾而退出警界的饭田响也。为了突破重重黑幕，木暮甚至不惜把自己的眼角膜捐给了饭田。饭田展开调查工作后，发现他们槓上了不只一个、而是两个国家的政府特务机关；更麻烦的是木暮对真相有所保留，令饭田不得不怀疑整件事另有隐情。紧接着，一枚核弹在日本的一座离岛引爆...